Cerere de ofertă - l ... Participarea la cererea de citate. Cerere de oferte pentru 44 din Legea federală

Legea federală de 05.04.2013 ani №44-FZ „Despre sistemul de contract“ (în domeniul achizițiilor de lucrări, bunuri și servicii pentru a se asigura că, nevoile municipale de stat - în continuare - Legea federală №44 FL) stabilește următoarele metode de determinare a furnizorilor competitivi (contractanți, interpreți)

- deschis (concurs deschis, licitații electronice, cererea de citate, și altele);

- închis (o licitație închisă, închisă în două etape de licitație, licitație închisă, și altele).

Fiecare dintre aceste opțiuni are propriile caracteristici și condițiile din. Alegerea în favoarea uneia dintre metodele se efectuează în strictă conformitate cu legea. Una dintre cele mai competitive modalități prin determinarea antreprenorului în achiziționarea de servicii, bunuri, munca este o cerere de ofertă. Acest articol descrie detaliat avantajele sale, dezavantaje și procedura de.

definiție

Articolul numărul 72 dă următoarea definiție: „Cerere citate - este o metodă de determinare a unui furnizor (contractor sau interpret), în care publicul larg prin plasarea într-un singur Informsystema informat cu privire la nevoile clientului.“ Câștigătorul în această versiune este unul dintre participanții la cumpărare, oferta de preț care contractul este minim. Cu această metodă, introducerea de software și orice altă colecție de orice plată nu este permisă.

să efectueze cerințe

Factorul principal care influențează determinarea furnizorului (interpret sau contractant), folosind metoda „Cerere de ofertă“ - este prețul. În acest caz, clientul trebuie să obțină contractul cel mai profitabil. Cu toate acestea, „cererea de ofertă“ metoda pe 44-FL pot fi utilizate nu întotdeauna, dar numai în cazul în care toate următoarele cerințe:

- valoarea maximă a contractului nu este mai mult de cinci sute de mii de ruble;

- volumul (total) achizițiile anuale efectuate utilizând metoda de cereri de citate, nu trebuie să fie mai mult de zece la sută din totalul fondurilor alocate pentru punerea în aplicare a tuturor achizițiile efectuate de clienți pe parcursul perioadei de raportare. În acest caz, există o limită maximă egală cu o sută de milioane de ruble pe an.

Condiții excepționale de cumpărare

Ca o parte a tipurilor de bunuri, lucrări și servicii legea prin utilizarea metodei „cerere de ofertă“ la 44-FZ nu stabilește limite. În acest sens, această opțiune este una dintre cele mai atractive pentru clienți, deoarece oferă o oportunitate cât mai curând posibil, pentru a efectua achiziționarea oricăruia dintre servicii, lucrări sau bunuri la cel mai mic preț posibil contractului. Cu toate acestea, legea a definit o serie de cazuri excepționale, în cazul în care achiziționarea de servicii, lucrări sau bunuri nu este posibilă modalitate de cereri de citate. Utilizarea este limitată la:

- în cazul achizițiilor din următoarele tipuri de bunuri, lucrări și servicii achiziționate pentru nevoile clientului, care operează într-o țară străină (autoritățile diplomatice și consulare). În acest caz, punerea în aplicare a furnizorilor de achiziții, poate, ruși și străini:

- Pentru bunuri, lipsa de ceea ce conduce la funcționarea defectuoasă a vieții cetățenilor. Astfel de produse includ: alimente, medicamente, combustibil. este prevăzută la articolul 76 din seria FZ-44 de excepții de la această limitare. Aceasta a permis achiziționarea acestor bunuri, în acest mod, în cazurile în care autoritatea de control a decis să anuleze rezultatele concursului (licitație), și a permis să efectueze metoda de achiziții „cerere de ofertă“. Este de asemenea posibil, cu condiția eșecul clientului de a unilateral contractul încheiat mai devreme. Achiziționați și permise de instanța de judecată.

- Pentru a solicita o cotatie, a avut loc în condiții speciale (articolul 82 din Legea federală). Acest articol reglementează achiziționarea, care vizează punerea în aplicare a ajutorului umanitar sau al căror scop este eliminarea de urgență care rezultă din fenomene naturale sau accidente provocate de om.

Achizițiile efectuate prin metoda închisă

Cerere de oferte pentru 44-FZ permis achiziționarea oricăror alte lucrări, bunuri sau servicii. În același timp, Legea are restricții care interzic utilizarea metodei în cauză, în unele cazuri impun obligația clientului de a opera metoda închisă. Printre acestea se numără:

- achiziția de lucrări, bunuri sau servicii legate de secrete de stat;

- informații de proiectare privind contractul sau documentația cu privire la obiectul achiziției cu informații, care este un secret de stat.

În această categorie include, de asemenea, cazuri de achiziție a următoarelor servicii:

- curățare - în detrimentul bugetului federal;

- șoferii de vehicule - atunci când activitățile lor sunt îndreptate la asigurarea eficienței executorilor judecătorești și a judecătorilor;

- cu scopul de asigurare, conservarea și transportul de metale de stat și pietre prețioase, artistice, istorice, muzeu și valori culturale la momentul transferului de la client la alții (și în situația inversă, în cazul în care clientul primește de la alții), în ordinea intermediară.

Concurența cu participare limitată

Pentru cazurile în care versiunea „cererea de ofertă“ la 44-FZ nu este posibil, să includă, de asemenea, obligația de a efectua achizițiile efectuate de clienți utilizând competiția cu un număr limitat de participanți. Aceste situații se numără următoarele:

- Având un complex punct de vedere tehnic. Acest tip este caracteristic industriei, de lucru cu cunoștințe de specialitate de înaltă tehnologie legate de punerea în aplicare a inovațiilor. Cu alte cuvinte, executarea acestor tipuri de achiziții sunt persoane cu anumite cunoștințe de specialitate în domeniul achizițiilor subiect. O listă a acestor lucrări, bunuri sau servicii furnizate de reglementările relevante ale Guvernului RF.

- care vizează conservarea siturilor de patrimoniu național (istoric și cultural), restaurarea de exponate incluse în fondul Muzeului Federației Ruse, eforturile de restaurare și conservare a documentației incluse în Fondul Arhivistic al Federației Ruse și o serie de alte documente de valoare.

- servicii și lucrări, o condiție necesară în temeiul care accesul este executori la bazele de date, securitatea sistemului, și de stocare internă de arhive, biblioteci și muzee.

În alte cazuri, permit achiziții de bunuri, lucrări și servicii înseamnă „cerere de ofertă“. Acest lucru nu contravine legislației în vigoare a Federației Ruse în ansamblu și reglementările relevante, în special. În alte cazuri, atunci când este imposibil de a efectua selecția contractului artistului, a permis următoarele:

- în conformitate cu articolul 48 concurs deschis;

- licitații electronice (articolul 59).

FZ-44, în unele cazuri, în conformitate cu articolul 83 permite selectarea unui furnizor de bunuri, lucrări și servicii prin identificarea propunerilor sau de a efectua achiziții de la un singur furnizor (articolul 93).

avantaje

O trăsătură distinctivă a cererii de citate, în comparație cu alte metode de determinare a vânzătorului este simplitatea sa și punerea în aplicare ușoară. Din punct de vedere al clienților este considerat cel mai ușor din punct de vedere al contractului proces de selecție artist. În acest sens, în cele mai multe cazuri, cu condiția ca circumstanțele pentru achizițiile viitoare satisface constrângerile, este selectată această metodă. Avantajul distinctiv al acestui tip de determinare a furnizorului față de celălalt sunt:

- Eficiența în comparație cu licitația electronică sau oferta publică.

- relativ scăzută a documentației minime necesare pentru achiziționarea.

- reglementarea clară a, clar ca un client și contractor. În absența unor cerințe speciale reduce semnificativ probabilitatea de eroare în prevenirea furnizorului proces de selecție, care minimizează și mai mult probabilitatea de a obține proceduri satisfăcătoare de către autoritățile de supraveghere de cumpărare.

- reducerea semnificativă a riscului de consecințe negative nu este vina clientului (de exemplu, eșecul unei platforme electronice din motive tehnice).

- Utilizați împreună cu principalele criterii care trebuie aplicate atunci când se analizează cererile, o serie de alte criterii, suplimentare.

deficiențe

Principalele dezavantaje ale procesului de achiziții publice de bunuri (lucrări, servicii) prin metoda de „cerere de ofertă“ includ următoarele:

- atenție sporită din partea autorităților de reglementare în procesul de selectare a contractului de artist. Verificat primul argument în favoarea alegerii acestei variante special, și procesul de formare a valorii maxime a contractului cu clientul.

- Această metodă este comparată cu celălalt este un mult mai consumatoare de timp. Pe clientul se impun următoarele obligații suplimentare: primirea și înregistrarea tuturor cererilor primite, stocarea toate documentele primite, la dispoziția tuturor participanților de acces egal la rezultatele luarea în considerare a cererilor și a altor funcții prevăzute de legislație.

- Un nivel relativ ridicat de risc inerent în metoda de „cerere de ofertă“ este legată de lipsa de stabilit la nivel legislativ, o condiție prealabilă pentru introducerea de aplicații software din partea proprietarilor respectivi. În această situație, crește semnificativ probabilitatea de a contracta un furnizor lipsit de scrupule.

- La efectuarea achizițiilor folosind opțiunea considerată imposibilă de a împărți populația totală în componentele sale separate (loturi).

Principalele etape ale procedurii de achiziție

Totalitatea determinarea contractului final de executiv „cerere de cotare“ poate fi împărțită în șase faze principale, fiecare dintre acestea este produs într-un interval de timp limitat numai activitățile sale inerente cu pregătirea documentelor relevante. Ca urmare fiecare dintre etapele este descris în detaliu.

Prima etapă

În această etapă, totalul realizat sarcina inițială de pregătire pentru achiziționarea prin această metodă. La prima etapă ar trebui să fie puse în aplicare următoarele măsuri:

- Elaborarea și aprobarea componenței Comisiei și a puterilor sale. Acest lucru se face pe baza Legii federale №44-FZ și documentele interne ale organizației.

- Crearea pe baza poziției direct de către Comisie, format din membri ai organizației și să aibă o educație corespunzătoare. Asocierea include luarea în considerare a tuturor cotatiilor primite.

- Planificarea și organizarea directă a procedurilor de achiziție a metodei subiect.

În realizarea activităților de caracteristica a primei etape, se prepară următoarele documente:

- obligarea organizației de a stabili un singur comitet, în care poziția prezumată, de stabilire a procedurilor în vigoare în punerea în aplicare a achizițiilor și definește atribuțiile fiecărui membru al comitetului;

- obligarea achiziționarea imediată de către client înseamnă „cerere de ofertă“.

Pentru a pregăti legislația documentația necesară este dată o anumită perioadă de timp. Se aplică următoarele restricții: un set complet de documente ar trebui să fie pregătite de către client nu mai târziu de zece zile (calendaristice) la data la care a doua zi a numit completarea formularelor de cerere.

al doilea picior

În această etapă, pregătirea imediată a documentelor necesare pentru cererea de citate. Pus în aplicare următoarele măsuri:

- pregătirea și aprobarea documentelor necesare pentru desfășurarea activității propuse;

- elaborarea și aprobarea contractului, în conformitate cu care se face achiziția.

Următoarele documente sunt pregătite pentru punerea în aplicare a acestor activități:

1) a stabilit o sarcină tehnică a viitorului contract de achiziție cu justificarea obligatorie pentru costul;

2) destinate pentru aplicarea corespunzătoare pentru a participa la cumpărarea (cererea de probă citate);

3) Contractul final de tip omologat în conformitate cu care are loc achiziția;

4) elaborează documentația de specialitate, care ulterior vor fi publicate - notificarea cererii de citate.

Documentația trebuie să fie pregătit și aprobat nu mai târziu de șapte (în unele cazuri, patru) zile calendaristice înainte de data la care a doua zi a numit completarea formularelor de cerere.

A treia etapă

În această etapă, publicarea într-o informație specială Informsystema despre cererea de citate. Realizarea următoarelor activități:

1. Înregistrarea la conducerea organizației (sau a altui ofițer persoană autorizată) semnătura electronică pentru participarea la procesul de achiziții publice într-o resursă de informații speciale.

2. Înregistrarea organizației într-un singur Informsystema, acces și chei speciale.

3. Publicat privind notificarea sursă de informații a cererii de citate.

4. Participanții la Direcția achiziții de informații despre clienți cu privire la structura elaborate anterior. Se folosește forma stabilită de cereri de citate.

În a treia etapă documentele necesare trebuie să fie pregătite și aprobate în termen de cel mult șapte (în unele cazuri, patru) zile calendaristice înainte de data la care a doua zi a numit completarea formularelor de cerere. Aviz de cerere de citate sunt trimise fiecărei părți. Acest lucru trebuie să se facă în aceeași zi, atunci când un singur Informsystema a venit anunțarea concursului. Participarea la cererea de citate poate lua orice înregistrate în structura de informații a părții care deține calificările necesare pentru a efectua comanda corespunzătoare.

A patra etapă

În această etapă, primirea tuturor cererilor din partea participanților și depozitarea acestora (anonimat), până când se determină câștigătorul. Această etapă include o serie de activități. În special:

- a acceptat cu aplicarea obligatorie pentru confirmarea cererii de citate;

- sunt înregistrate într-un registru special toate informațiile primite.

În procesul activităților a creat o documentație specială care toate informațiile furnizate sunt fixe. Atunci când această confirmare este necesară de la client reprezentanții obține informații (scrise sub formă de încasări, printr-o conexiune dedicată cu o semnătură electronică). Acceptarea cererilor are loc de la data publicării informațiilor cu privire la cererea de cotațiile de zi reglementate și ora, care sunt la sfârșitul anului acesta.

A cincea etapă

În această etapă, ca urmare a următoarelor evenimente are loc determină câștigătorul:

- Deschiderea plicurilor tuturor înregistrate.

- Evaluarea individuală a fiecărei propuneri.

- Selectarea ofertei celei mai avantajoase și stabilirea unui câștigător.

- Publicarea în conformitate cu rezultatele luarea în considerare a cererilor pentru site-ul Web al documentului final special despre câștigătorul. Ca urmare a protocolului citate compilate de interogare. Câștigătorul este stabilit cel târziu în prima zi lucrătoare după întreruperea doresc informații. Cererea de citate de prezentare a informațiilor furnizate de mai mult de o parte este recunoscută ca fiind valabilă.

Cea de a șasea etapă

În etapa finală, încheierea contractului cu câștigătorul determinat printr-o „cerere de ofertă“ metoda. Durata contractului sunt în douăzeci și șapte de zile de la data publicării și rezultatul examinării primit informații într-un singur Informsystema. În acest moment, a creat și a aprobat versiunea finală a contractului cu prețul și detaliile câștigătorului și este trecut la contractul executor pentru aprobare și semnare. După ce toate procedurile în absența unui contract semnat de controversa și considerate valabile părțile.