De ce economii la buget rău

Recent, a unei agenții frecvente apelurile noastre cu o întrebare, ce salvează un buget imens, folosind sistemul de achiziții publice prin metoda de oferte de preț - bine, e adevărat?

Da, într-adevăr, informațiile de acces deschis numere apelate cu comanda zerouri miliardar (8-9 miliarde. Un an) economii atunci când se utilizează metoda electronică de achiziție de oferte de pret cu privire la reducerea prețului sistemului [1]. Și acest lucru nu poate decât să stârnească bucurie și mândrie oamenilor pentru astfel de „economii“ birocratice.

Să folosim un instrument de management al calității se va ocupa cu întrebarea esența. Procesul aici este după cum urmează. Membrii activi ai societății de muncă, crearea de valoare adăugată, și-a exprimat un echivalent de numerar. Toate societății este interesat de acest lucru, dar înțelege că este necesar, de asemenea, să finanțeze programe sociale (educație, sănătate) și costurile deadweight (militare, de poliție, criminali). Se ia o decizie de a se retrage din funcționarea circulației publice a finanțării sub formă de taxe, numindu-l trezoreria statului. Instruiți membri ai societății, nu este ocupat crearea ceva de valoare, să realoce trezoreria statului, în conformitate cu opinia publică, adoptată în prima lectură, reprezentanții aleși delegați ai societății. Aceste fonduri vor fi utilizate în două direcții. În primul rând, pentru acei membri ai societății care nu creează bogăție (socială, spirituală, socială, și altele.) Și , prin urmare , du - te înapoi la activitățile de exploatare ale companiei. În al doilea rând, în cazul în care să nu se așteaptă întoarcerea (într-un interval de tragere militar, „transfer“ în alte țări, și altele.). Este clar că economia societății este foarte interesat de finanțe abstracte cât mai repede posibil înapoi în circulație (bani face bani). Cu aceasta în minte, angajat „redistribuitori“ noastre declara electronic de tranzacționare de bunuri și servicii. Sistemul este simplu - care va da un preț mai mic, el va primi comanda. Facem o „descoperire“ - valoarea produsului (bunuri și servicii) este determinată de un set de caracteristici calitative în acesta imbricate muncii și a profitului dorit. Prin urmare, dacă picătură sub pragul produselor sunt de calitate (a profiturilor care este posibil să renunțe), veți primi „un preț minim - minim de calitate“. Astfel, folosind regula Pareto de companie, obținem 80% din comanda de stat - un produs defect, 19.85% - probabil acceptabilă și 0,15% fonduri bugetare de stat salvate. Folosind cifrele din bugetul de stat al Republicii Kazahstan [2], aceste procente traduce în Tenge:

- piața achizițiilor publice este estimat la 5423 miliarde.

- a achiziționat un produs de calitate scăzută - 4338000000000.

- active nedezvoltate - 8 miliarde.

Potrivit „Kazinform“ [3], PIB - ul Kazahstanului în 2011 sa ridicat la 27 306 miliarde. Se pare că 15% de bunăstare „redistribuitori“ noastre utilizate ineficient. Dacă ne bucurăm în creșterea anuală a PIB-ului de 7,5%, este clar că cifra de 15% este un dezastru.

Există încă o nuanță. De fapt, achiziționarea sistemului, printr-un citat minim corespunde uneia din programul de stat al statului african. Esența ei este că orice femeie singură se poate aplica la organul de stat cu privire la selectarea unui soț. idee mare, dar o opoziție mic - soțul ei a văzut pentru prima dată în patul conjugal cu înregistrarea mâinilor și lipsa completă a opțiunilor în restul vieții sale. Deci, aici, „surpriza“ a unui astfel de sistem de produse alegere furnizor încalcă principiul principal de management al calității - alegerea consumatorului. Ca un „redistribuitor“ nu se poate selecta un furnizor, și în cele din urmă nu este responsabil pentru calitatea produsului achiziționat pentru banii poporului.

Argumentul principal al „părinții“ achizițiile de stat ale unor astfel de sisteme, este, desigur , lupta împotriva corupției. Pe acest subiect, am un articol separat, pe care am scris după ce a studiat lupta nesfârșită de albine cu miere. Dar, desigur, în cadrul acestei publicații, trebuie recunoscut faptul că acestea sunt două întrebări foarte interdependente.

Cu toate acestea, încercăm să rezumăm raționamentul nostru.

1. Desigur, procesul de achiziții publice ar trebui să fie construit pe baza celor opt principii de management al calității. Selectați consumatorul, și acest lucru, de altfel, compania și nu un funcționar public. Definiți o personificare clară a responsabilității managerilor și specialiștilor implicați în cumpărare, și să nu se bazeze pe software și hardware de calculator.
2. Lucrările la obiective specifice. Când vă decideți pentru o „mașină“, aceasta duce la degradarea omului ca persoană. În cazul în care compania dvs. a încredințat de a gestiona resursele sale, atunci manager public nivelul dvs. trebuie să fie suficient de mare. Au nevoie de formare în instrumente moderne de management și o ideologie foarte înaltă calitate a funcționarului public.
3. Aliniați indicatorii cheie de performanță ale procesului de utilizare a bugetului de stat, care în sine este doar o parte a procesului de achiziție. Nu este necesar să se opereze cifre absolute pe scară largă, trebuie doar să spun cât de mult veniturile au primit un tenge investit.
4. Economii sau depășiri de Finanțe, acest indicator nu este bună planificare și management operațional. Am experimentat deja o dată sloganul „planul cincinal în trei ani“ - știm cum sa terminat. Legile de control macroeconomice Numai clar!
5. Avem nevoie de feedback-ul din greu pentru a reglementa „durabilitatea“ a procesului de achiziții publice și punerea în aplicare eficace a bugetului, pe baza monitorizării și revizuire publice. Auto-testare și auto-flagelare a fost mult timp dovedit a fi eronate. utilizarea țintită a gazdei lor finanțelor trebuie să mă controleze, în cazul nostru această gazdă trebuie să fie societate.

Am fost mult timp învățat cum să trăiască, dar nu a învățat cum să gestioneze viața lor. Să încercăm.

AV Bandura

aviso@aviso.kz

Referințe:

1. Tatiana Batishcheva, jurnalist financiar. (http://www.forbes.kz/blogs/blogsid_49/
2. guvern electronic al Republicii Kazahstan. Bugetul de stat al Republicii Kazahstan la o ianuarie 2012.
3. Kazinform. Meyrambek Baigarin (http://inform.kz/rus/article/2441319)