Parlamentul: funcții, caracteristici, tipuri, structuri, puteri. Funcția legislativă a Parlamentului. Principalele funcții ale Parlamentului Federației Ruse

Formarea de stat a avut loc într-o cantitate mai mare de timp. De fapt, după ce a atins apogeul evoluției omenirii începe să încerce să organizeze grupuri. Treptat extins prin formarea. Dar, în acest proces, a existat o problemă destul de gravă - reglementarea unor grupuri sociale mari. La urma urmei, așa cum se dezvoltă, oamenii au fost capabili de a crea un astfel de structură voluminoasă că funcționarea lor a devenit dificil de gestionat. De aceea, treptat, am început să se dezvolte problema puterii în stat.

Trebuie remarcat faptul că formațiunile cele mai vechi ale statului, cum ar fi, în cele mai multe cazuri au fost gestionate de către guvern, concretizată în persoana unui singur conducător. Minor încercări de a crea republici, exemple din care sunt Grecia și Roma antică, nu au avut succes. Ca urmare, starea prezentată este controlată de puterea unui singur lider.

Un sistem de management socială a durat până la sfârșitul secolului al XVIII-lea. La acea vreme, mișcarea revoluționară începe în Europa. Indiviza pe deplin a arătat neajutorare în unele probleme sociale. Prin urmare, în această perioadă există ideea de a crea un organism colectiv universal, care va îndeplini de bază funcțiile de reglementare.

Până în prezent, această structură există în aproape fiecare stat. Este numit Parlamentului. Funcții și sarcini ale corpului au propriile lor specifice. În plus, Parlamentul este o manifestare clară a principiului separației puterilor în stat, care vor fi descrise în detaliu mai târziu în acest articol.

Esența separării puterilor

Principalele funcții ale Parlamentului și caracteristicile sale nu pot fi luate în considerare, fără o analiză a principiului separației puterilor în stat, care a fost deja menționat mai devreme.

În ceea ce privește această din urmă categorie, se caracterizează prin doctrina acelei puteri în orice țară ar trebui să fie distribuite între respective și independent de organisme reciproc. Acest lucru va permite mult mai eficient coordona activitatea vitală a populației, precum și oferă posibilitatea de a evita abuzul de putere, care destul de des, poate fi văzută în țările cu o formă monarhică de guvernare și a regimului totalitar.

Stabilirea principiului a fost precedată de o serie de evenimente istorice importante. În plus, doctrina a fost creată pe baza cunoștințele și experiența statelor antice și Evul Mediu.

Istoria de dezvoltare a principiului separației puterilor în stat

Ideea de separare a puterilor, care astăzi trăiește în mai multe agenții guvernamentale, oamenii de știință au împrumutat din țări precum Grecia și Roma antică. Este în lor colectivă formă de guvernare a fost inventata inainte de toate. De exemplu, puterea romană a fost complet divizată între comitia, consulii și Senat. În acest caz, ultimul element al recâștigarea rolul unui parlament modern.

În Evul Mediu dominat de sistemul feudal, care a exclus prezența puterii colective. Cu toate acestea, într-o eră de oameni de știință de învățământ, cum ar fi Dzhon Lokk și Charles Lui Monteske a dezvoltat principiul separării administrației de stat. În conformitate cu învățăturile lor, puterea în țară ar trebui să aibă în fața a trei tipuri de organisme:

• executiv;
• legislație;
• instanța de judecată.

Acest principiu a câștigat astfel de popularitate, care a găsit aplicarea în multe state. Până în prezent, principiul separării puterilor lucrează practic peste tot. În acest Parlament - este corpul legislativ. Potrivit mulți oameni de știință, acesta este cel mai important rol, deoarece de luare de regulă, de fapt, creează acte care reglementează în mod direct activitatea populației statului.

caracteristici parlament

Astfel, Parlamentul, funcțiile care vor fi discutate in articol, este organul reprezentativ suprem. Cu toate acestea, achiziționarea de formă în acest caz, nu este cel mai important factor de caracterizare. Mai important este faptul că Parlamentul are capacitatea de a face legi - reglementări mai mare forță juridică după puterea de constituție.

Până în prezent, acest organism într-o formă sau alta există în aproape fiecare stat. În ceea ce privește competențele legiuitorului, acestea pot varia în funcție de forma de guvernare anumită țară. În forma clasică a Parlamentului (tipurile, funcțiile acestora sunt prezentate în lucrare) poate face un vot de încredere în guvern, care atestă controlul asupra organului executiv central, precum și pentru a elibera șefului statului, și anume președintele de la biroul său de punere sub acuzare.

Trebuie remarcat faptul că organismul poate exista in aproape orice stat, indiferent de forma de guvernare în ea. Cu alte cuvinte, chiar și în prezența puterilor monarhice ale Parlamentului nu provoacă nici neînțelegeri. Un exemplu excelent este monarhia parlamentară. În aceste state puterea șefului puterii este limitată de legiuitor, care pune în aplicare aceeași funcție.

Dacă vorbim despre forma republicană de guvernare, în acest caz, Parlamentul, structura, funcțiile care pot varia oarecum, câștigă din nou un rol-cheie. De fapt, el este întruparea democrației republicane și a principiilor libertății și egalității, deoarece majoritatea problemelor rezolvate în mod colectiv reprezentanți ai poporului.

În ceea ce privește regimul politic din țară, această categorie este suficient de puternic pentru a afecta activitatea organelor legislative și de altă natură ale statului. Cu toate acestea, în unele cazuri, este prin cadrul legislativ se poate reduce semnificativ impactul negativ al totalitarismului sau autoritarism.

Structura corpului legislativ principal

funcțiile Parlamentului, competențele pe care le au în vedere, este o structură destul de complexă și eficientă. Cu alte cuvinte, corpul modern al acestui tip nu este ceva de genul popular Camera. Acesta este un mecanism destul de ordonat al cărui obiectiv principal este publicarea legilor, așa cum se va discuta în detaliu mai târziu în acest articol. Astfel, Parlamentul are structura sa internă. Trebuie remarcat faptul că se pot schimba, în funcție de natura regimului politic și caracteristicile teritoriale ale statului.

În original, forma clasică a oricărui parlament are o structură bicamerală. Ar trebui să fie amintit că sa născut în Marea Britanie - casa din lume sistem parlamentar. Structura bicamerală a fost creat pentru a oferi un compromis între burghezie și, desigur, aristocrației - clasa superioară. În acest caz, sistemul dual este justificată de necesitatea de a lua în considerare ideile și opiniile tuturor claselor, fără excepție. După nobilimea, ca forța principală a monarhiei, a fost și piardă în mod semnificativ poziția sa în perioada revoluțiilor burgheze din Europa. Prin urmare, influența acestei clase a trebuit să fie pus.

Sub influența mișcărilor revoluționare au fost parlamentele unicamerale în unele țări. Acestea sunt ideale pentru soluții mobile pentru anumite probleme, cu toate acestea, sunt frecvent utilizate ca menținerea unui lider totalitar. Cu toate acestea, parlamentele unicamerale există în lumea de astăzi. Acest lucru ridică o întrebare logică: „? Ce tipuri de structuri există astăzi“ În secolul XXI, următorul sistem de parlament poate fi găsit în lume, și anume:

1. Bicamerală.
2. Unicamerală.

Primul tip este cel mai popular în lumea de astăzi. Cu toate acestea, ar trebui să ia în considerare faptul că camerele au propriile lor competențe bine definite. În majoritatea covârșitoare a cazurilor în care sunt absolut egale în statut legal.

Caracteristici ale structurii cu două camere

Să ne uităm la un parlament bicameral. Tipuri și funcții au un număr mare de caracteristici. Cea mai importantă dintre acestea este procesul de a face legi.

De exemplu, parlamentul SUA are o structură bicamerală. Principala caracteristică a acestuia este faptul că orice legislație ar trebui să fie luate în considerare și adoptate în ambele camere. În cazul în care cel puțin unul dintre ei îl resping, atunci nu este acceptată în mod automat. Astfel, un parlament bicameral permite să ia în considerare caracteristicile de aproape toate straturile sociale. În plus, în multe cazuri, pentru fiecare element structural al legiuitorului atribuit alte funcții specifice. De exemplu, camera inferioară poate fi responsabil pentru aspectele financiare în stat, și de sus, la rândul său, să numească oameni la anumite poziții, ratificarea instrumentelor internaționale, care efectuează punerea sub acuzare, și așa mai departe. N.

Trebuie remarcat faptul că toate punctele pot varia în funcție de stat. După cum arată practica, identice lor funcțiile și competențele Parlamentului nu există.

Structura bicamerală astăzi pentru cea mai mare parte există în statele federale. Având în vedere această formă de unitate teritorială, Parlamentul, alcătuit din două elemente pur și simplu are nevoie. Într-adevăr, în Camera a Federației În al doilea rând, de regulă, reprezintă mai presus de toate materiile. Unele dintre aceste țări se numără Australia, Federația Rusă, India, Mexic, Statele Unite ale Americii, Marea Britanie și așa mai departe. N.

Cu toate acestea, parlamentele bicamerale este, de asemenea, găsite în țările unitare. Ca o regulă, chiar și în astfel de cazuri, legiuitorul este organizat pe principiul teritorialității, care ia în considerare interesele elementelor individuale ale puterii.

Organele interne ale centrului legislativ

Trebuie remarcat faptul că Parlamentul, funcțiile care vor fi prezentate mai jos, pentru realizarea sarcinilor sale principale folosesc organele interne de destinație specială. În cele mai multe cazuri, structura organizatorică a acestor instituții parlamentare are trăsături comune în multe state. Aceasta ar trebui să evidențieze problema majoră a organismelor parlamentare:

1. Coordonarea activității centrului legislativ.
2. Organizarea tuturor condițiilor necesare pentru punerea în aplicare a Parlamentului sarcinilor lor.

Aceste sarcini sunt activitățile cheie ale legiuitorului. executarea lor, așa cum sa menționat deja mai devreme, se sprijină pe umerii departamentelor interne. Un organism parlamentar cheie este președintele sau președintele. Ca regulă generală, activitățile acestui element este încorporată într-o față separată, și anume, o anumită persoană. Rolul Difuzorul este destul de important pentru toate activitățile Parlamentului unui stat. El îndeplinește o serie de caracteristici speciale, care includ următoarele:

• Prezentarea legiuitorului în arena internațională;
• să asigure luarea în considerare a unor aspecte importante;
• stabilirea agendei;
• furnizarea de proiecte de legi;
• definirea discuției specifice a facturilor sau a altor probleme de procedură;
• Ghid dezbateri parlamentare;
• da deputatului;
• determinarea unui tip de vot și rezultatele sale, și m. p.

Funcția destul de importantă a președintelui conducerii parlamentare reprezintă banii organism, precum și forțele de poliție parlamentare. Pentru a facilita activitatea vorbitorului, acesta este furnizat de obicei de către deputați - vicepreședinți.

Această formă de organizare de gestionare a corpului parlamentar este cel mai frecvent în parlamentul bicameral. În plus, nu toate țările rolul de difuzor este atât de important. De exemplu, în parlamentul elvețian, președintele și adjuncții săi sunt aleși doar în momentul sesiunilor respective. În acest caz, vorbitorul nu este o importantă politică figură deloc.

Un alt element important al organizării interne a legiuitorului este o comisie parlamentară. Acestea sunt organisme specializate create de deputați. Scopul lor principal este de a evalua și conduce crearea unei legislații, controlul asupra activităților din ramura executivă, precum și rezolvarea problemelor specifice.

În acest caz, există două tipuri principale de taxe, și anume: temporare și permanente. Acestea din urmă sunt create pentru o perioadă de activitate a Camerei parlamentare competente. Marea majoritate a comisiilor permanente sunt create pentru apărare, finanțe, drept și legislație, cooperarea internațională, și așa mai departe. N.

În ceea ce privește organismele temporare, ele tind să se adreseze problemelor specifice. La fel ca și Comisia investighează, speciale, audit și așa mai departe. D. Trebuie remarcat faptul că autoritățile parlamentare au o gamă largă de puteri. Cel mai adesea ele apar în procesul legislativ, pentru că este ceea ce se întâmplă în comisii pentru a elabora legile și reglementările lor de cercetare.

fracţiunea parlamentară

Operațiunile interne ale multor legislatori asigurat factiunile. Ele sunt, de fapt, sunt asociații adjuncți. Valoarea numerică a fiecărei fracțiuni separat, de regulă, afectează agenda politică a statului.

La urma urmei, deputații unui partid în legislatura încearcă să dețină facturile lor de interes. În ceea ce privește fracțiunile de învățământ, acest proces are loc, de obicei, pe baza reglementărilor din fiecare țară.

Parlament: funcții, puteri

Ca un important centru de orice legislativul de stat, prezentat în organism articol are anumite competențe, dar, de asemenea, are un număr de funcții specifice. Aceste categorii sunt, de fapt, show-său real capacitățile într-o anumită țară.

Dar, în cazul în care funcțiile de bază ale Parlamentului, de regulă, este aproape la fel peste tot, autoritatea poate fi atât de plin și limitat. Ca o regulă, posibilitatea concretă a Parlamentului se datorează legii de bază de stat, adică constituția. Pe această bază, fără excepție, autoritatea organului legislativ principal poate fi împărțit între cele trei grupuri:

1. Înzestrat cu puteri nelimitate, nu toate parlamentele. În acest caz, legiuitorul poate face chiar și cu acele probleme care nu sunt înscrise în Constituție.
2. Opusul primului tip de organe este Parlamentul cu puteri limitate. Ca o regulă, capacitățile lor sunt clar enumerate în Constituția statului. Printre acestea se numără parlamentul francez, Senegal și altele.
3. Genul mai specific al posibilităților parlamentare sunt competențe consultative ale legiuitorului. Astfel de structuri, de multe ori apar în țările de drept islamice. Concluzia este că în ele șeful statului este monarhul și parlamentul acolo pentru a ajuta în timpul domniei sale. Cu alte cuvinte, corpul unui capitol sfătuiește țări asupra unor probleme, și nu își îndeplinește funcția sa principală.

În plus față de clasificarea prezentată anterior, funcția Parlamentului poate fi împărțit în funcție de domeniile de activitate ale corpului. De exemplu, un număr de legislaturilor universale din mai multe țări înzestrate de reglementare financiară, sistemul fiscal, de apărare, relațiile internaționale, și așa mai departe. N.

În plus față de aceste puteri, trebuie să ia în considerare, de asemenea, direcțiile de bază ale activității organului legislativ. Care este funcția Parlamentului? În comunitatea științifică, există mai multe abordări pentru a aborda această problemă. Dar, în cele mai multe cazuri distinge principalele puteri ale acestui organism, compus din cele patru elemente. Printre acestea se numără următoarele:

1. Funcția primordială a Parlamentului este în mod clar o funcție de legiferare. După ce corpul a fost creat inițial pentru crearea de acte normative de forță juridică superioară. Caracteristică vă permite să ia în considerare opinia majorității, dar elimină, de asemenea, posibilitatea de publicare a legilor anti-sociale, care ar oprima drepturile unui anumit grup de oameni. În acest caz, funcția legislativă a Parlamentului este format dintr-un număr de măsuri specifice, și anume crearea proiectului de lege, discuții, modificări și adoptarea, coordonarea intereselor și semnarea. Astfel, procesul de creare a actelor normative de forță juridică superioară este profesionist. În plus, funcția legislativă a Parlamentului aprobă de fapt, sistemul juridic al statului. Din moment ce este guvernat de legile de relații publice prioritare.
2. Funcția de reprezentant al Parlamentului este ales în faptul că corpul de deputați, ar trebui să protejeze interesele populației, care a dat voturile pentru ei.
3. Funcția de feedback se bazează pe faptul că deputații informări, mese rotunde și serate pentru a discuta problemele presante naționale care necesită soluții.
4. Una dintre cele mai importante funcții parlamentare este formarea bugetului. De fapt, acesta este legiuitorul este responsabil pentru crearea unui standard adecvat de viață al populației.

Funcția parlamentului rus

Adunarea Federală - este legiuitorul a Federației Ruse. În conformitate cu Constituția actuală a statului, parlamentul rus are următoarele funcții:

1. Crearea legislației.
2. Numirea și eliberarea din funcție a președintelui Camerei de contabilitate a acestora și al Băncii Centrale.
3. Holding, punere sub acuzare.
4. amnistie.
5. exercită controlul asupra executivului.
6. Reprezentarea poporului.

Astfel, funcțiile Parlamentului rus în general au un caracter general, cu tendința clasică a funcționării organelor legislative din lume. Acesta este un factor destul de pozitiv. La urma urmei, se arată în primul rând că parlamentul rus funcțiile întruchipa cel mai bun european tendințe. Dar nu e toate momentele pozitive furnizate de structura. Într-adevăr, Parlamentul însuși, caracteristicile și funcțiile sale vă permit să vorbim despre democrație reală în țară. Dacă nu există nici o reprezentare a corpului, sau nu funcționează în mod corespunzător, nu merită să vorbim despre democrație.

concluzie

Deci, în articol am aflat că acest Parlament și funcțiile sale. Pe scurt, am examinat competențele-cheie ale organelor legislative, structura lor, precum și istoria formării parlamentarismului și a principiului separației puterilor în lume.

Trebuie remarcat faptul că funcționarea organismului prezentate în articol este cheia pentru multe puteri, astfel încât dezvoltarea de concepte teoretice cu privire la activitățile Parlamentului este necesară pentru dezvoltarea tuturor statelor, fără excepție.