FZ Punerea în aplicare 223 achiziționate de către un singur furnizor (cumpărare necompetitivă)

În cursul de a face afaceri întreprinderilor industriale și comerciale trebuie să cumpere materiale, componente și produse. Adesea, piața este saturată cu diverși furnizori concurenți reprezentând același tip de produs, astfel încât cumpărătorii au aproape întotdeauna o alegere.

Punerea în aplicare a achizițiilor de la un singur furnizor - situația economică în care clientul oferă să încheie un contract pentru un anumit candidat.

Scopul acestor acțiuni, ca regulă, devine:

1. Achiziționarea planificată a produsului.
2. decizie de urgență problemă neașteptată.
3. Neutralizarea rezultatul unei reușit sau nu a reușit un eveniment competitiv.

Controlul de Stat: Scopul și metodele

Situația în care clientul este forțat să lucreze doar cu un singur contractor, apropiindu-se de fenomenul de „monopol“, cu toate pericolele și riscurile sale. Cu ajutorul unui număr mare de diferite măsuri (legi, regulamente, reguli, sancțiuni) națiuni, pentru a preveni o astfel de situație. Achiziții furnizor unic în sine, desigur, nu este o crimă, dar este reglementată de Legea № 223 „privind achizițiile“ pentru a preveni abuzul și încălcarea drepturilor de una dintre părți sau parteneriatul comercial.

Această lege prevede circumstanțele în care au permis achiziționarea acestui tip de procedură subiectele, lista de cumpărători și vânzători fără scrupule, precum și documentarea unor astfel de tranzacții (inclusiv raportarea obligatorie). Punerea în aplicare a achizițiilor prin 223-FL cu un singur furnizor este ajustat și alte legi care descriu proceduri similare. Acestea se aplică la majoritatea situațiilor în care relațiile comerciale participanții au recurs la aprovizionare non-competitiv. Împreună cu standardele, aceste acte sunt formulate cazuri, care sunt considerate excepții.

Subiecții achiziției necompetitiv

În primul rând statului determină cine poate fi clientul (care este, care face achiziții de pe 223-FZ de la un singur furnizor):

1. Aceste organizații ale căror activități sunt legate de tipurile de variabile (asociate cu sfera de energie electrică, apă și altele).
2. Companiile care mai mult de 50% deținut de stat.
3. monopoluri naturale (companii, minerit și prelucrare gaz sau petrol).
4. Organizațiile care sunt finanțate din buget, în cazul în care intenționează să plătească pentru achiziționarea de fonduri extrabugetare (granturi, profit propriu).

Contractor (furnizor) este definit ca fiind orice persoană fizică sau juridică, inclusiv întreprinzător individual.

Caracteristici ale achizițiilor necompetitiv

Comparând comisia de achiziții de la un singur furnizor cu desfășurarea tradițională a activităților de afaceri, putem vedea că acesta ruleaza mult mai rapid și are mai puține etape. Acest lucru se datorează absenței proceduri complexe prin care clientul selectează participanții pentru semnarea contractului. Există, de asemenea, nu trebuie să facă documentația obișnuită.

Cu toate acestea, uneori, achiziționarea de 223-FZ de la un singur furnizor trebuie să fie justificată, dar este necesar consimțământul părților de a informa Serviciul Federal Antimonopol (FAS). În plus, există o listă de situații care necesită participarea la acceptarea organizației expert bunuri.

Ca regulă generală, achizițiile necompetitiv sunt efectuate foarte repede, dar afacerea se execută în continuare stagii de pregătire.

Secvența de planificarea și punerea în aplicare a relațiilor de mărfuri reglementate de Legea №44-FZ „privind achizițiile“. Acesta descrie succesiunea acțiunilor instituțiilor publice care recurg la achiziționarea baza de contract.

Autoritățile de supraveghere au dreptul de a verifica acuratețea acestui tip de achiziție și în cazul unor încălcări ale legii de a rezilia contractul.

În unele cazuri, a permis punerea în aplicare a achizițiilor de la un singur furnizor

Legea include o listă de situații care ar putea fi un motiv și o justificare pentru achiziții necompetitiv:

1. Licitația nu a avut loc sau nu a fost făcut nici un pariu.
2. Ordinea este în valoare de mai puțin de 100 000 de ruble (sau 500.000, cu un venit anual de la client 5 milioane de ruble).
3. În conformitate cu termenii contractului cheltuielilor se desfășoară în conformitate cu o anumită ordine (care a stabilit statul sau investitor).
4. În cazul în care produsul care urmează să fie achiziționate, susține furnizorul de proprietate intelectuală.
5. Clientul este o nevoie urgentă de a cumpăra un anumit produs, și nu consideră că este necesar să efectueze o achiziție publică competitivă.
6. În cazul în care inițiatorul tranzacției compania devine (client sau furnizor), ai cărei lideri nu au luat în considerație opțiunile competitive.
7. În acest caz, atunci când, în cursul organizatorului de licitație a făcut doar o declarație sau un singur candidat a fost aprobat în calitate de membru.
8. punctul de livrare impune stabilirea referitoare la sistemul penal.

Atipice devine o situație în care vânzările de licitație du-te cu un singur furnizor. De fapt, aceasta nu poate fi numită o licitație, deoarece există o singură ofertă sau suma licitată pentru a efectua lucrările. Cu toate acestea, în cazul în care activitatea se manifestă doar o parte (celălalt nu era dispus sau nu cererile lor au fost testate), clientul trebuie să lucreze cu ea. Această situație va permite să facă achiziții pe 223-FZ de la un singur furnizor.

Bine cauza, de asemenea, să recunoască o situație de urgență se află la sediul clientului, care a provocat o achiziții necompetitiv, precum și lipsa de timp pentru a organiza meseriilor tradiționale.

Care include pregătirea pentru încheierea unui contract

Numirea etapei de pregătire este de a selecta o organizație contractant. În condiții normale, clientul studiază propunerile de la mai mulți furnizori și selectați cea mai avantajoasă. Dacă acest lucru nu este posibil, o sarcină încredințată Executivului, care este disponibil în acest moment.

Potrivit achizițiile 223-FZ justificare de la un singur furnizor ar trebui să se bazeze pe incapacitatea de a selecta un anumit tip de achiziție. Din acest motiv, devine responsabilitatea pregătirii de client a următoarelor documente:

• Raport că punerea în aplicare a achizițiilor alt mod inadecvat.
• Stabilire a prețurilor și să justifice formularea.
• Tratamentul necesar pentru achiziția a fost de acord.
• din proiectul de contract.
• Notificare privind achizițiile cu un singur furnizor

Folosind toate aceste documente nu este necesară pentru absolut toate cazurile. Specificitatea situațiilor particulare pot necesita prepararea doar câteva dintre ele.

Achiziționați de la un singur furnizor: studiu-raport

Pentru a dovedi legalitatea motivelor care au dus să coopereze cu un singur interpret, manager sau reprezentantul autorizat al întreprinderii, clientul este, și trebuie să prezinte autorității de supraveghere un raport. 44-FZ „Cu privire la achiziții“ nu conține nicio indicație privind forma și conținutul detaliat al documentului, astfel încât acesta este de multe ori reflectă următoarele date:

• Codul atribuit achiziției.
• Cine este clientul.
• O clauză care să ateste că achiziția este o forțată sau justificată din mai multe motive (indicarea studiilor).
• Cel mai important punct: ce, cât de mult și de ce planul de a cumpăra. De asemenea, prețul de important și executarea Contractului. Toate aceste elemente trebuie să fie justificată.
• Data întocmirii contractului.

Exemplu pentru ilustrare

Cel mai adesea, exemple de achiziții de la un singur furnizor - este ordinea echipamentului în locul artiștilor de angajare eșuați sau urgente pentru a repara daunele.

Dacă problema cu cablurile electrice vor deteriora componentele electronice și calculatoarele din clasă de informatică, administrația școlii va trebui să ia măsuri urgente pentru repararea sau înlocuirea acestora. Motivul pentru achiziționarea de echipamente noi de la un singur furnizor poate fi proximitatea examenelor și lipsa de timp pentru a căuta cele mai favorabile condiții de aprovizionare.

achizițiile de urgență pot fi efectuate, dar, în același timp, datele din raport vor fi prezente pe cât de multe calculatoare noi vor fi achiziționate (la fel de mult afectate de vina), la ce preț și cât de mult le va costa la livrare, instalare și configurare.

Cum de a determina valoarea contractului

Prețul de achiziție trebuie să fie proiectate și justificate în mod corespunzător, acest proces se reflectă în document. Adesea, prețul este determinat în același mod ca și în timpul licitației competitive: metoda de prețuri comparabile pe piață, de reglementare, tarifare, estimări de costuri sau metoda costului.

Legislația prevede o excepție:

1. Achiziționați pentru a asigura ordinea de stat al apărării.
2. O situație în care subiectul devine meserii ekonomzhile.

În aceste cazuri, prețul este influențat de alți factori.

Subiecții achiziției necompetitiv au dreptul de a efectua tranzacția numai după ce organismul de control va primi, ia în considerare și să aprobe studiul, prezentat în documentația.

Care este publicarea informațiilor privind tranzacția

Legislația impune clientului plasarea unui document special (aviz de cumpărare) în domeniul public. Acest lucru este necesar pentru a se asigura că operațiunea ar putea fi recunoscută transparentă și deschisă.

Cu toate acestea, nu se poate publica informații care sunt confidențiale. De regulă, datele din partea participanților, subiectul și condițiile contractului răspândit în portalul de informații de pe Internet.

Cum este concluzia contractului

Există două forme de contracte, care sunt utilizate în timpul achiziției necompetitiv:

1. Tipic (include toate condițiile prevăzute de lege).
2. Simplificată (cerințele sale de redactare sunt coborâte).

Al doilea exemplu de realizare poate utiliza entitățile care achiziționează în următoarele condiții:

• Acestea sunt supuse unui monopol natural și un depozitar central.
• În cazul în care valoarea de achiziție este foarte mică.
• În cazul în care obiectul de negociere sunt servicii și utilități.
• În situații de achiziție pentru instituțiile medicale, cultură, sport, sau la aparatul de stat.

Utilizarea unei forme simplificate a contractului permite subiecților să aleagă aproape orice tip de contract, prevăzută în Codul civil. În acest acord, se poate concluziona oral, în cazul în care valoarea achizițiilor de la un singur furnizor nu depășește 100 000 de ruble.

Nuanțele asociate cu executarea contractului

Persoanele care efectuează achiziții necompetitiv ar trebui să fie conștienți de faptul că examinarea devine un pas esențial în acceptarea mărfurilor. Acesta se desfășoară în cele mai multe cazuri. Pentru a face acest lucru, să invite experți externi sau cost pe cont propriu.

Expertiza nu este necesară în unele cazuri:

• În cazul în care subiectul achizițiilor sunt servicii de organizații de experți și experți privați.
• Pentru volume mici de aprovizionare.
• În cazul în care rezultatul muncii a trecut deja examenul (proiectul de construcție sau alte cercetări de inginerie trebuie să treacă evaluarea expertului).

La executarea contractului și raportul este publicat într-un singur sistem de informații. Conținutul său include date de bază și informații. De asemenea, pentru el trebuie să fie atașate documente utilizate la prepararea tranzacției.