Interacțiunea interdepartamentală a organelor de stat. Servicii de stat și municipale

Serviciul de stat este activitatea organelor abilitate, desfășurată în limitele competenței lor și destinată realizării intereselor și drepturilor, asigurând îndeplinirea îndatoririlor persoanelor care au inițiat-o. Finanțarea acestuia se realizează pe cheltuiala bugetului de nivel corespunzător (federal sau regional). . Actele normative prevăd de asemenea un astfel de concept de servicii municipale . Această activitate, respectiv, este efectuată de structurile autorizate ale Ministerului Apărării. Acesta este finanțat din bugetul local.

Interacțiunea interdepartamentală a organelor de stat: Legea federală nr. 210-FZ

Pentru a îmbunătăți calitatea și a reduce timpul de prestare a serviciilor municipale și de stat, sa realizat reforma administrativă. În consecință, în 2010, a intrat în vigoare un act de reglementare care reglementează activitățile organismelor autorizate (legea federală nr. 210). Unul dintre momentele cheie în organizarea lucrărilor structurilor competente a fost interacțiunea interdepartamentală. с 2010 г. не вправе требовать от физлиц и юрлиц документы, которые имеются в распоряжении госструктур. Organele de stat din 2010 nu au dreptul de a solicita persoanelor fizice și juridice documentele care sunt disponibile agențiilor guvernamentale. De la data intrării în vigoare a actului normativ, au fost trimise aproximativ 3 milioane de solicitări - acesta este numărul de cazuri în care cetățenii nu și-au petrecut timpul în linii de întrebări. Prevederile Legii federale nr. 210 se aplică și serviciilor municipale. Începând cu anul 2012, au fost în vigoare noi reguli și interdicții în cadrul fiecărui Ministerul Apărării.

SMEV

требовалось создать полноценную электронную систему обмена сведениями. În stadiul inițial al tranziției spre interacțiunea interdepartamentală a organelor de stat, sa solicitat crearea unui sistem electronic de schimb de informații cu drepturi depline. Pentru a implementa această sarcină, SMEE a fost formată. Din 2011, toate structurile autorizate au trecut la interacțiunea electronică interdepartamentală. оказывают порядка 400 услуг. Organele de stat oferă aproximativ 400 de servicii. Mai mult de 1400 de documente ale structurii ar trebui să primească una de cealaltă și nu le pot pretinde de la cetățeni.

Momente pozitive

оказал влияние не только на техническую сторону деятельности уполномоченных структур. Procesul de tranziție spre interacțiunea informațională interdepartamentală a avut un impact nu numai asupra părții tehnice a activităților structurilor autorizate. Aplicarea noilor reguli ne-a permis să optimizăm în mod semnificativ operațiunile interne, să creăm noi competențe pentru angajați și să eliminăm contradicțiile care existau în cadrul cerințelor. De exemplu, au fost dezvăluite peste 260 de documente redundante, pe care agențiile guvernamentale le-au solicitat cetățenilor.

Conceptul Ministerului Dezvoltării Economice

. Acesta a fost dezvoltat la sfârșitul anului 2013. Tema principală a conceptului este optimizarea mecanismelor de planificare și implementare a interacțiunii interdepartamentale a organelor de stat . Acesta identifică domenii cheie pentru dezvoltarea ulterioară a sistemului. Printre acestea:

1. Creșterea numărului de participanți la interacțiunea interdepartamentală (inclusiv structurile subordonate, organizațiile de credit și alte organizații din sistem).
2. Îmbunătățirea calității informațiilor afișate în Registrul Unificat.
3. Diseminarea interacțiunii interdepartamentale cu sfera de control și supraveghere a activității.
4. Optimizarea regulilor de dezvoltare a reglementărilor.
5. Crearea bazelor legale pentru interacțiunea structurilor de stat din diferite regiuni.

În cadrul reformei administrative au fost modificate prevederile a peste 100 FZ. . Ca urmare, au fost eliminate obstacolele din calea organizării interacțiunii inter-agenție a autorităților de stat .

Protecția drepturilor persoanelor juridice și IP

Fiind una dintre cele mai importante direcții ale reformei sistemului administrativ a fost limitarea interferenței structurilor de stat în activitățile economice, eliminarea reglementărilor excesive și diminuarea barierelor în calea afacerilor. в сфере госконтроля (надзора). Pentru realizarea sarcinilor, sa decis să se utilizeze experiența de succes a introducerii ordinii de interacțiune interdepartamentală a autorităților publice în sfera controlului de stat (supraveghere). Ca bază legală a fost emisă Legea federală nr. 306 din 03.11.2015. Actul normativ prevede extinderea mecanismului de interacțiune între departamente pentru implementarea funcțiilor de control și supraveghere. Această lege a definit o nouă etapă în dezvoltarea sistemului de control.

Nuanțe de aplicare a normelor

государственных органов предусматривает использование механизма не для всех категорий документов. Trebuie avut în vedere faptul că Legea privind cooperarea interinstituțională a organelor de stat prevede utilizarea mecanismului nu pentru toate categoriile de documente. În FZ nr. 210 este instalată o listă închisă de valori mobiliare de stocare personală. Solicitanții lor sunt obligați să furnizeze personal. În subiectele de la Rosreestr oferiți:

1. Documentele de identitate.
2. Sv-in despre înregistrarea de stat a actelor de cetățeni. de stat.
3. Un document care certifică înregistrarea (permisul de ședere) la locul de reședință / reședință.
4. Documente de arhivă.
5. Propoziții, decizii, hotărâri, hotărâri ale arbitrajului și instanțe de jurisdicție generală.
6. Documentație constitutivă.
7. Permise, opinii, decizii emise de organele de tutelă și tutelă.
8. Documentele juridice privind bunurile imobile, ale căror drepturi nu au fost înregistrate în Registrul Unic al Întreprinderilor.

Ce documente nu pot furniza Rosreestr?

предусматривает перечень бумаг, которые заявитель вправе не предъявлять для проведения госрегистрации прав на недвижимость и сделок с ней либо для осуществления кадастрового учета такого имущества. Regulamentul de Interacțiune Interdepartamentală pentru Autoritățile Publice prevede o listă a valorilor mobiliare pe care solicitantul nu are dreptul să le prezinte în scopul înregistrării de stat a drepturilor de proprietate imobiliară și a tranzacțiilor cu acesta sau pentru înregistrarea cadastrală a acestor bunuri. Lista cuprinde:

1. Un document care certifică apartenența unui teren la o anumită categorie. Întrucât este o decizie de atribuire a unui sit unei anumite categorii de terenuri.
2. Un document care certifică utilizarea permisă a alocării (decizie).
3. Un document care confirmă transferul unui obiect rezidențial într-o clădire rezidențială sau nerezidențială.
4. Permis de construcție.
5. Extras din cartea de origine - un certificat de subiecți care are dreptul să folosească locuințele.
6. Permisiunea de a comanda instalația.
7. Extras din registrul proprietății municipale / de stat.
8. Concluzie, care certifică faptul că proprietatea creată sau construită este situată în limitele parcelei alocate LPH.
9. Document care identifică adresa sau descrierea locației structurii sau alocării.
10. Decizie privind organizarea și desfășurarea licitației.
11. Un document care certifică publicarea anunțului privind licitația / oferta.
12. Pașaport la obiectul de patrimoniu cultural.
13. Protocolul privind rezultatele tranzacțiilor efectuate în scopul vânzării dreptului de a încheia un acord privind închirierea terenului.
14. Alte documente aflate la dispoziția autorităților executive ale Federației Ruse, organelor de autoguvernare teritorială, organizațiilor și instituțiilor care le sunt subordonate. Se acordă o excepție pentru valorile mobiliare, lista a cărei listă este prevăzută în partea 6 a articolului F3 nr. 210 și care, în conformitate cu prevederile art. 17 din Legea federală nr. 122, servesc drept temei pentru înregistrarea drepturilor de stat (cu excepția autorizațiilor de construire și a punerii în funcțiune).

Solicitantul are dreptul de a prezenta în mod independent documentele menționate mai sus, la cererea sa.

anchetă

Trebuie să conțină informații despre resursa informațională de bază pentru care sunt solicitate documentele și datele. Dacă solicitantul nu a furnizat lucrarea și informațiile, solicitarea include:

1. Denumirea organismului sau organizației de trimitere.
2. Numele destinatarului.
3. Numele serviciilor municipale / de stat, pentru furnizarea cărora aveți nevoie de un document sau de informații. Dacă există un identificator în registru, atunci acesta este specificat în cerere.
4. O trimitere la prevederile actului normativ, conform căreia este stabilită prevederea documentului / informațiilor, cerințele sale.
5. Datele specificate în regulamentele administrative privind hârtia sau datele solicitate.
6. Informații de contact pentru trimiterea unui răspuns.
7. Data expedierii, numele, funcția angajatului care a pregătit și a trimis cererea. Adresa de e-mail este, de asemenea, indicată. Numărul de poștă sau de telefon (serviciu).
8. Informații privind obținerea consimțământului, atașate la partea 5 a articolului ФЗ № 210.

Cerințele de la punctele de mai sus nu se aplică cererilor de informații și documente în cadrul interacțiunii interdepartamentale a informației utilizând sistemul IMM și bazele regionale conectate la acesta.

termeni

Pregătirea și trimiterea unui răspuns la cererea interdepartamentală primită pentru informare și documentare prevăzută în clauza 2 partea 1 a articolului 7 al articolului F3 nr. 210 pentru prestarea serviciilor municipale / publice trebuie să se facă în termen de 5 zile (lucrători). La efectuarea înregistrării cadastrale sau a înregistrării de stat a drepturilor de proprietate imobiliară, perioada este redusă la 2 zile. Calculul se efectuează de la data primirii cererii organizației / organismului care furnizează informații sau documente, în cazul în care alte perioade nu sunt stabilite de legislația federală, legile regionale adoptate în conformitate cu acestea, precum și regulamentele guvernamentale.

concluzie

Interacțiunea interdepartamentală, efectuată în scopul obținerii și furnizării de informații și documentare, prevăzută în articolul 7 Partea 1 articolul 7 din articolul F3 Nr. 210, este reglementată electronic prin Regulamentul privind IMM. Acesta este aprobat prin decretul guvernamental și actele normative adoptate în conformitate cu acesta de către cele mai înalte structuri executive ale autorităților regionale. Normele de obținere / furnizare de informații și de documentare pot fi stabilite prin acte ale unei entități constitutive a Federației Ruse, un organism de autoguvernare teritorială, ținând cont de prevederile Legii federale nr. 210. Prevederea sau neîndeplinirea prematură a informațiilor și documentelor specificate în art. 7, cu privire la cererea primită nu pare a fi baza refuzului solicitantului de a-i furniza servicii municipale / de stat. Un angajat care nu prezintă documentul sau informațiile necesare aflate în posesia organizației / organismului respectiv este supus răspunderii disciplinare, administrative sau de altă natură prevăzută de normele de reglementare ale Federației Ruse. Sunt prevăzute, de asemenea, sancțiuni pentru persoanele care nu au trimis la timp răspunsul la cerere.