Structura organelor executive federale

Structura organelor executive federale în majoritatea țărilor lumii, unde sa stabilit structura administrativă și teritorială federală, este determinată de constituție și, prin urmare, nu depinde de rezultatele alegerilor parlamentare și prezidențiale. O astfel de independență se datorează în principal faptului că, la nivel legislativ, funcțiile birocrației de stat (sistemul controlului ministerial sau federal) și, strict vorbind, conducerea politică, sunt împărțite, care variază în funcție de rezultatele alegerilor. În același timp, organele executive federale sunt ministerele cărora li s-au atribuit funcțiile de definire a principiilor de politică într-un anumit domeniu economic, funcțiile de monitorizare și monitorizare, precum și puterea de a desfășura activități analitice și de cercetare. Pur și simplu, vorbim despre structura guvernului federal, politica partidului al cărui program a câștigat în alegerile parlamentare și / sau prezidențiale actuale.

Structura organelor executive federale ale Federației Ruse este determinată de alte câteva principii. În primul rând, având în vedere că Rusia este o republică prezidențială, structura dominației politice depinde de rezultatele alegerii șefului statului și poate varia în funcție de scopurile și obiectivele politicii urmărite de el. Este clar că obiectivele și sarcinile nu sunt constante și pot fi ajustate atât pe tot parcursul ciclului electoral (alegerile prezidențiale, ale alegerilor parlamentare), cât și în funcție de situația politică internă. Sistemul de gestionare birocratică este unul dintre componentele cheie ale politicii. În al doilea rând, însăși structura organelor executive federale include atât ministerele și agențiile (guvernul federal), cât și reprezentarea lor locală (birouri regionale), precum și un set de companii și firme de stat care execută contracte de stat și sunt subordonate ministerului lor "propriu" . Un astfel de sistem complex a supraviețuit încă din perioada sovietică și nu sa schimbat în ultimii 20 de ani.

Structura actuală a organelor executive federale este prezentată în termeni generali de două documente - decretele relevante ale Președintelui Federației Ruse din 22 august 1998 și din 16 octombrie 2001. Modelul propus al puterii politice poate fi evaluat ca ierarhic:

• Guvernul federal, care include 24 de ministere;
• Ministerul (ca structuri politice și administrative separate);
• Comisiile de stat (în total 10 au puteri ministeriale);
• Comisiile federale (3 unități structurale, servesc ca un fel de "legătură" între Guvern și Parlament);
• Serviciile federale (15 structuri autonome, care nu sunt incluse în mod oficial în Guvern, dar au competențele ministerelor);
• Agenții naționale (9 unități structurale responsabile de elaborarea programelor strategice);
• Structuri federale (răspunzătoare față de președintele Federației Ruse). Aceasta se referă la așa-numitul bloc "putere" al Guvernului - Ministerul Afacerilor Interne, FSB, Ministerul Apărării etc. Cu alte cuvinte, structura organelor executive federale presupune prezența unui bloc prezidențial, care include 16 ministere și departamente. Cu toate acestea, având în vedere că componența personală a guvernului nu depinde de rezultatele alegerilor parlamentare și este numită prin decretele șefilor de stat, actualul model al puterii de stat este de facto pe deplin subordonat președintelui Federației Ruse.

Este interesant faptul că puterile autoguvernării locale sunt reglementate de legea relevantă, însă ele nu sunt clar definite, deși sunt subordonate administrativ structurilor regionale (republicane). În acest sens, unii analiști sunt forțați să vorbească despre administrațiile regionale sau autoritățile locale, dependente financiar și politic de centrul federal.