Agenția de muncă. Legea privind interzicerea muncii agenție în Rusia

Agenția de muncă în Rusia este prezent (în funcție de diferiți experți) de la câțiva ani la câteva zeci de ani, ea are unele dintre manifestările sale au fost observate în URSS. Oricum, această formă de relație între angajator și angajat nu este nou pentru noi. În opinia literatura de specialitate cu privire la utilitatea muncii agenție este foarte diferită în Rusia, dar cei mai mulți experți spun că necesitatea unei legi separate privind contract de munca. Și acum, în cele din urmă, am ajuns să legiuitorului să ia sursele de reglementare necesare acestui sector.

În cazul în care puterea nu este inactiv

În mai 2014 o lege federală a fost adoptată de către autoritățile ruse, care introduce modificări semnificative în actele juridice privind înregistrarea raportului de muncă dintre angajat și angajator. Au fost aduse amendamente la Legea „Cu privire la ocuparea forței de muncă“ (1991), Codul muncii și o serie de alte acte legislative relevante. În primul rând, a luat Duma de Stat (aprilie 2014), apoi a fost aprobat de către Consiliul Federației și în cele din urmă, semnat de către președinte. De multe ori, aceste modificări sunt stabilite la singular ca „Legea privind interzicerea muncii contractului.“

Ceea ce a adus acest nou act legislativ în afaceri rus? Vor fi acolo mulțumiți cu structura de afaceri a legii, autoritățile fiscale, în cele din urmă, investitorii străini, a căror participare la dezvoltarea economiei ruse este încă importantă?

Pe scurt despre contract de munca

Conform definiției generale a muncii agenție (numită Outstaffing) - este relația dintre cele trei părți: angajatul, angajatorul și intermediarul dintre ele (de regulă, este o specialitate HR-agenție). În unele cazuri, de cele mai multe ori practicat acest tip de relație? De exemplu, poate fi munca sezonieră sau de vânzări în orice perioadă de vârf special. Există tipuri de mărfuri care sunt cumpărate cele mai active în timpul verii (înghețată, băuturi răcoritoare).

Pentru a organiza, să zicem, de tranzacționare stradă aceste tipuri de produse, compania-angajator angajează vânzătorii temporar, „a lua“, le din HR-agenție. Acesta din urmă, la rândul său, se încheie cu dealerii complete contracte de muncă. Pentru o lungă perioadă de timp de lucru agenție nu este reglementată de legislația: Codul Muncii nu conține nici un comentariu pe tema interacțiunii dintre angajat și angajator în acest format. Dar, în ultimii ani, atenția asupra acestui tip de relații de muncă sunt foarte ridicate.

Legiuitorul - împotriva

Rus Duma de Stat a adoptat în mai multe lecturi un proiect de lege cu privire la modificarea legislației muncii ale țării. Unii experți spun că aceste modificări nu presupun ca o astfel de agenție de muncă interdicție, ci numai pentru a limita intensitatea utilizării sale și să modifice unele dintre condițiile. În special, lucrătorii care au venit de la HR-agenție, în conformitate cu proiectul de lege nu poate deține mai mult de 10% din personalul permanent al companiei.

De asemenea, aceste persoane nu ar trebui să fie invitați, în cazul în care personalul-cheie al companiei sunt în grevă sau să refuze să lucreze în mod legal (de exemplu, neplata salariilor). În plus, legea prevede că lucrătorii nu ar trebui să li se permită să lucreze la un nivel mai ridicat de obiecte de pericol. Și cel mai important - condițiile de salarizare și de muncă la aceleași poziții în angajații cu normă întreagă a societății și a datoriei nu ar trebui în nici un mod diferit. Experții de asemenea, act de faptul că inovația nu va afecta firmele care furnizează servicii la formatul de externalizare.

Principalul lucru despre legea

Mulți angajatori și sindicate salută faptul că anul de înregistrare legislativă a unui astfel de fenomen de muncă agenție, - 2014, din moment ce, potrivit unor experți, este acum economia Rusiei este într-o fază de tranziție, în care rolul foarte important al statului. Conform actelor normative-juridice, activitatea agenție semnată de președintele Rusiei - este activitatea desfășurată de persoana aflată sub comanda direct angajatorului, dar la cererea părților terțe (fizice sau juridice). Legea introduce, de asemenea, măsuri speciale de prevenire a angajatorilor ferit de semnarea unor contracte complete de muncă în conformitate cu Codul Muncii. Acele agenții care sunt în căutarea de personal la comanda, va trebui să fie agenții guvernamentale acreditate. Pentru a crea o astfel de structură (prin lege) nu poate SP sau entitățile care plătesc taxe mod preferențial. Capitalul social al unei astfel de agenții ar trebui să fie un minim de 1 milion de ruble, iar directorul societății este obligat să aibă un grad de colegiu.

Originile inițiativei legislative

Cine a inițiat legea, se aplică pentru o agenție de muncă interdicție? Primii pași în această direcție au fost făcute în anul 2011. Comitetului Dumei de Stat, care gestionează problemele legate de politică și relațiile de muncă sociale, a creat un grup de lucru, care a fost destinat să pregătească legislația privind eliminarea fenomenelor, cum ar fi Outstaffing. Pentru discuții implicate diverse instituții politice și sociale, precum și angajatorii înșiși. Inițial, proiectul de lege prevede ca în termen de relație Outstaffing va oferi statutul de muncă similare, autoritățile publice. Angajatul ar trudinspektsiyam a raportat că el lucrează în condițiile, este o agenție de muncă, și agenție guvernamentală, la rândul său, a ordonat angajatorului de a aduce contractul în conformitate cu normele TC. La momentul acestei examinări proiect de lege funcția realizată Courts: Deputații, oferind astfel o trudinspektsiyu da puteri suplimentare.

Agenția de muncă în străinătate

Outstaffing - un fenomen care a venit în Rusia din țările dezvoltate. În Franța, de exemplu, agenția de muncă - aceasta este una dintre cele mai populare formate de relațiile dintre lucrători și angajatori din domeniul construcțiilor. Experții sunt de părere că piața este în afara de personal din lume este în continuă expansiune. Una dintre cele mai mare efectul de levier al forței de muncă - în Africa de Sud (aproximativ 7,1%), în Europa - la 1,8% în SUA - în intervalul de valori similare. Puțin mai puțin în Japonia - aproximativ 1,5%. Agenția de muncă este folosit în America Latină. În țările europene, cea mai mare parte a lucrătorilor decorat Outstaffing - tinerii în vârstă de până la 30 de ani, angajat în pozițiile scăzut de calificare. În Statele Unite, cu toate acestea, muncitorii împrumutat - este, de regulă, oameni în ani mai mature. Unii experți cred că Outstaffing ca fenomen a apărut ca răspuns la legislația muncii imperfectă. Sunt cei care au punctul de vedere opus, invocând exemplul Regatului Unit - munca agenție se practică este foarte activă, iar legile care reglementează relațiile dintre angajați și angajatori, este destul de moale.

Ce fac sindicatele

Experții sunt de părere că munca agenție, o lege privind interzicerea care a trecut în Rusia, ar trebui să provoace un răspuns pozitiv în mediul sindical. Există o versiune pe care reprezentanții organizațiilor profesionale a inițiat luarea în considerare a acestei legislații. Poziția instituțiilor publice, spun expertii, destul de ușor de înțeles - mulți reprezentanți ai sindicatelor cred că utilizarea forței de muncă agenție - este doar un instrument de performanță supraestimare a companiei.

În acest caz, statisticile vor ilustra îmbunătățirea performanțelor angajaților și a creșterilor salariale. Prin urmare, preferința pentru proprietar - el este foarte apreciat de piață, și poate atrage atenția, de exemplu, investitori (sau bănci - cu oferte de împrumut favorabile). De asemenea, unii experți cred că multe sindicate în străinătate sunt stabilite în mod fundamental de personal împotriva, iar această tendință este obligat să vină în Rusia.

legea anticipând

Înainte de legislația muncii modificate Rusiei privind Outstaffing, relația dintre angajat și angajator în formatele care sunt aproape de munca agenție, practic nici reglementată. Și aceasta în ciuda faptului că frecvența de apariție a fost foarte considerat de mulți experți, o mare. piața forței de muncă contingentă, potrivit experților pieței personalului din Rusia a început să se contureze încă din anii 2000.

În 2004, de exemplu, potrivit unor analiști, piața Outstaffing din Rusia a depășit 80 de milioane de $. Pentru o lungă perioadă de timp parlamentarii ruși a rămas în urma omologii lor europeni în materie de reglementare a muncii contingentă. Acest lucru a determinat o oarecare incertitudine pentru lucrătorii care, pe de o parte, pare a fi de lucru, dar pe de altă parte - nu chiar în starea obișnuită.

Unde altundeva interzis munca agenție?

Istoria cunoaște multe precedente, când națiunile lumii au adoptat legi privind interzicerea muncii agenții și formate relațiilor dintre angajatori și angajați, aproape de Outstaffing. De exemplu, în SUA, în 1934 a fost interzisă în mod legal agențiile de ocupare (deși nu pentru mult timp - 3 ani). În 1948, această restricție a fost reintrodusă și a durat în vigoare până în 1997 ,. Agenția de muncă (cu unele excepții sectoriale) interzise în Turcia. În Namibia, destul de interesant, legislatorii au gândit mult timp ce să facă cu Outstaffing. În 2007, activitatea agenție în această țară africană a fost interzis, dar în 2009 a fost din nou permis.

Unii experți cred că un astfel de scenariu nu poate fi exclus în Rusia. Acum, când Outstaffing interzis, pot exista jucători de pe piață, foarte nefericit această stare de lucruri, cu rezultatul că legiuitorul poate face concesii. Unii experți cred că, de asemenea, în plus față de personal afară, există multe alte tipuri de locuri de muncă, care ar fi frumos să fie ajustate la nivelul legilor federale.

Ambiguitatea legii

Există experți, iar această versiune este faptul că munca agenție este interzisă de către stat numai în parte - cu atât mai mult, el a rezolvat, deși implicit. Legiuitorul a dat, astfel, participanții domeniului de posibilitatea de a lucra într-un mod civilizat, spre deosebire de lipsa reglementării legale în trecut. A adoptat un act juridic permite punerea în aplicare a funcțiilor de muncă de către angajații care angajatorii direcționează temporar într-un alt birou sau un alt oraș (în conformitate cu articolul 351.3 din LC RF). O altă condiție - specialist, eliberat pe o singură entitate juridică, se poate lucra la o alta, dacă prima firmă controlată de un al doilea (sau invers).

De asemenea, legea precizează că, în unele cazuri, la proiectarea relațiilor de muncă în Outstaffing formatul ar trebui să abordeze, luând în considerare punctele de vedere ale organizației sindicale - interesul în structurile de date agenție de muncă am spus mai sus. De exemplu, este posibil, în cazul în care numărul de angajați Outstaffing în cadrul companiei - mai mult de 10 la suta din personalul.

răspunderea angajatorului

Lege care interzice munca agenție, sau mai degrabă modificări ale Codului Muncii (doar în comunitatea de afaceri a reușit deja să se stabilească modul de redactare, ceea ce face din greșeală acest act juridic ca independent), definește un set de criterii de responsabilitate angajatorului în domenii legate de Outstaffing. De exemplu, agenții de muncă nu ar trebui să fie utilizate în regiunile I și II clase de pericol, în munci periculoase, precum și pentru câștig personal, de exemplu, pentru obținerea oricărei licențe sau alt document de autorizare. Condiții de ofițerii de credit salariu nu ar trebui să cedeze cele ale angajaților cu normă întreagă.